原标题：数字人民币优化中国货币支付系统

   从2014年到2020年，中国版的法定数字货币，即数字人民币，正在逐渐接近。这不仅是货币形式演变的必然趋势，也是数字经济发展的内在需求。数字人民币将以全新的态度解构和重构中国的货币和支付体系。

   数字经济的快速发展越来越迫切需要货币形式的数字化。数字经济已成为全球经济的重要驱动力和新的增长点。报告显示，2019年数字经济增加值达到35.占国内生产总值的8万亿元（GDP）36.2%。在这种情况下，逐步实现法定货币的电子化和数字化，有助于满足数字经济发展对货币和支付体系的更高要求。而互联网和信息科技蓬勃发展，金融基础设施不断完善，为数字货币产生奠定了坚实的技术基础。

 

   从国际形势来看，数字人民币必须面临两种趋势:

 

   首先，各种形式的虚拟货币正在加速渗透，这可能会对中国的货币系统产生影响。天秤座货币在比特币等虚拟货币价格屡创新高的同时（Libra）所谓的稳定货币也在上升。虽然这些虚拟货币（稳定货币）不能承担法定货币的功能，但它们在一定的范围和场景中很受欢迎，并以分散的模式在互联网上进行大规模交易。如果不采取预防措施，它可能会侵蚀中国的货币发行权。

 

   第二，多个国家正在开展数字货币研究，或将抢占法定数字货币先机。目前，已有不少国家在央行数字货币研发上取得实质性进展或有意发行央行数字货币，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等，美国近期也表现出对数字货币的浓厚兴趣。如果我国不开展前瞻性部署，将难以在数字货币这场竞赛中获得先机。

 

   从国内情况来看，数字人民币的早期研发与中国支付结算体系的现状密切相关。一方面，中国移动支付市场规模巨大，增长迅速，支付方式和产品创新，支付服务水平不断提高，已成为全球独特的风景线。目前，大多数用户已经养成了使用电子支付工具的习惯。另一方面，非银行支付市场形成了双寡头模式，大型支付机构垄断数据和场景，系统内大量交易封闭，难以有效实施监管，不仅侵犯了客户的合法权益，而且不利于公平竞争和金融风险防范。在这种情况下，发行数字人民币是非常重要和紧迫的。

 

   数字人民币将在解构国内外诸多挑战的基础上，重构中国的货币和支付体系。

 

   首先，供货币价值稳定、无限可偿的数字货币。数字人民币由央行依法发行，具有人民币现金的全部特点。充分发挥价值规模、流通手段、支付工具等功能，将有助于规范货币交易行为，节约社会成本，使现代金融经济活动更加方便、高效、安全。数字人民币发行后，拒绝现金可能会减少。

 

   二是增强货币和支付系统的公平性和包容性。数字人民币不向用户收费，是所有公民的公共物品。数字人民币作为法定货币，打破了支付壁垒，在所有支持的银行和支付工具之间流通；数字人民币可以在没有网络的情况下使用，而不绑定银行账户或支付账户。

 

   第三，更好地维护金融稳定，防范金融风险。数字人民币集中管理、可控匿名等特点，同时保护用户信息和隐私安全，有效管理支付活动、交易数据保留金融管理部门，解决现金交易信息不对称问题，帮助打击洗钱和反腐败，帮助金融风险监测和防治。

 

   此外，中国早期开展数字人民币研发工作，如果法定数字货币国际合作，加强数字货币研发、监管信息共享和经验交流，将有助于更好地促进数字货币服务世界，也有助于中国更好地参与国际金融治理。

 

   自2020年10月起，数字人民币在苏州、深圳等地开展了多轮公众测试活动。此外，北京、上海、雄安等地也对数字人民币进行了内部测试。上述测试活动进展顺利，但仍处于从封闭测试到公开测试的过渡阶段。下一步，在进一步验证安全性、稳定性和可靠性的前提下，可在全国范围内进行大规模公开测试，并在条件成熟时正式发行数字人民币。