原标题:大渡河比特币矿泛滥，监管失败

   

   面对三无矿，生态环境局说属于住房和城乡建设局，住房和城乡建设局说属于发展和改革委员会，那么这个球应该踢给谁呢？

 

   据媒体报道，四川甘孜康定大渡河流域的水电站中隐藏着许多比特币矿山。为了从附近的电站购买电力，这些矿山工厂没有环境评估，没有建设，涉嫌非法建设，一些工厂甚至建在河堤上。康定国土资源局表示，自5月27日起，康定市多个部门成立了工作组，调查大渡河比特币挖掘情况，然后清理违规行为。

 

   四川是中国水电资源最丰富的省份之一。由于大量水电站的建设，水电长期处于过剩状态。比特币矿山需要大量的电力，这些廉价的过剩水电就派上了用场。

 

   众所周知，中国已经禁止比特币交易。关于比特币矿的合法性，一直存在争议。今年4月，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录》，将虚拟货币挖掘活动列为国家产业政策明确淘汰或立即淘汰的产业，显示了国家对顶层政策导向挖掘的负面态度。

 

   虽然目录仍在征求意见，比特币矿没有遇到一刀切，但报告中访问的矿山甚至对合规性仍存在疑问。这些矿山不仅涉嫌非法建设，而且没有环境评估程序，也没有工商登记。它们是典型的三无矿山，有些矿山可以建在河堤上。这些矿山不仅危及防洪安全和环境安全，而且还带来了许多隐患，如逃税、非法用电和消防安全。

 

   三无矿明显被依法禁止。事实上，根据康定市经济和信息化局的说法，甘孜州不允许比特币开采，也没有收到相关项目的记录。然而，在当地监管机构的眼中，三无矿山遍地开花。这背后是监管的失败。

 

   那么，监管失败是如何发生的呢？媒体报道提到了当地水电站开设比特币矿山的细节，市生态环境局回复工厂已建成，非法建设由住房和城乡建设部门监督；市住房和城乡建设局表示，监管范围为规划建设用地，水电站主管部门为国家发展和改革委员会；市发展和改革委员会回应说，他们只批准和监督在建项目。

 

   一个不复杂的问题，就像球一样，被当地几个部门踢来踢去。难怪当地的比特币采矿业多年来一直蓬勃发展。在这种模棱两可的监管背后，恐怕仍然是利益的驱动力——采矿业对当地经济发展和能源过剩都有利但无弊，相关方自然很难有严格监管的动力。

 

   舆论曝光后，康定市终于准备开始清理非法比特币矿。但这些矿山如何占领大渡河这么久，可能是不可避免的问题。在清理矿山的同时，还需要清理相关部门可能存在的玩忽职守。

 

   □于平(媒体人)