一个实验室整开空调冷却，共有32个显卡4台矿机靠近窗户，用橱柜覆盖管理计算机工作方便，浙江省温州职业技术学院临时员工金，悄悄利用学校场所、电力、网络虚拟货币挖掘，4个月挖2.四个以太币，利润约4.3万元。金某某自以为设计了一个隐蔽而精巧的“局”，却在一次突击检查中露了馅。检查人员根据IP找到这个实验室，沿着网线移开柜子，找到一排快速运行的矿机。

   近日，浙江省纪委监察委员会、省委网络信息办公室等部门组成联合检查小组，通过不提前通知、不打招呼、不听报告、直接检查机房、跟踪矿机等方式，对全省7个地区20个国有单位的36个进行了抽查IP地址认真查处了一批利用公共资源参与虚拟货币挖掘和交易的违法行为。

   最近召开的中央经济工作会议强调，我们应该优先考虑节约，实施全面的节约战略。在生产领域，促进资源的全面节约、集约和回收利用。虚拟货币采矿能耗和碳排放大，对经济贡献低。此外，虚拟货币生产和交易的风险也越来越突出。其盲目无序的发展对促进高质量的经济和社会发展和节能减排产生了不利影响。一些国有单位的工作人员利用公共资源参与采矿，是典型的公私行为。浙江从利用公共资源参与虚拟货币采矿开始，严厉打击虚拟货币采矿和投机交易，维护金融市场良好秩序，促进绿色、低碳、高质量发展。

   1 抽样监测发现线索，专项整改从利用公共资源积极参与采矿行为开始，从公职人员、国有单位工作人员开始

   今年7月，国家互联网应急中心浙江分中心在抽样监测中发现浙江有4699个IP其中183个地址存在挖矿行为IP地址涉及78个国有单位。

   虚拟货币采矿和炒作交易违反了新的发展理念，影响了碳达峰碳的中和，扰乱了经济和金融的正常秩序。浙江省有关部门分析了虚拟货币采矿行为的特点和危害：采矿演变为计算能力竞争、利益驱动硬件更新升级、采矿机数量增加、24小时开机功耗大，间接带来大量碳排放；海外注册交易服务器，采矿机通过互联网设置程序参与采矿，容易引起网络安全问题；虚拟货币用户账户匿名、交易过程匿名、资产冻结困难，容易扰乱经济和金融的正常秩序，成为非法转移资产、洗钱等非法犯罪活动的工具。

   坚决查处利用公共资源积极参与采矿的人员，认真追究责任。浙江找到了正确的切口，发布了关于整改利用公共资源参与虚拟货币采矿和交易行为的通知。首先，重点利用国有单位场所、设备、电力、流量等公共资源积极采矿行为，从党政机关、国有企业事业单位、公职人员、国有单位工作人员开始。纪检监察机关在促进监督方面发挥了作用，为浙江全面贯彻新的发展理念提供了有力保障。

   虚拟货币采矿和炒作交易产业链长，专业性强。从采矿机械生产、行业准入、能耗双重控制、数据监控到打击非法交易，涉及多个监管部门。鉴于监管的长期复杂性，浙江省决定建立由省纪检监察委员会、省网络信息办公室组成的省级联席会议工作机制，坚持开放合作，共同管理。根据部署，由省网络信息办公室领导，相关部门分阶段负责，分四个阶段推进专项整改：初步准备、自检和自我纠正、重点监督和建立规章制度。各职能部门充分发挥职能和技术优势，全面利用数字化改革成果和现有工作机制平台，同时跟进监测预警、监督检查、加强监督、政策监督等工作，形成整改力量。

   2 不打招呼，不听0个重点单位36个，不打招呼，不听汇报，直接查机房，循线倒查矿机IP地址

   抽样监测环节，国家互联网应急中心浙江分中心通过分析采矿行为IP地址锁定了相关单位，但仍有三个不确定性：IP地址可以对应于特定的单位，但不能对应于特定的计算机，是使用单位服务器采矿，还是自己的采矿机采矿，不确定；一个IP无法确定地址背后是矿机还是集群矿场，实际涉及多少矿机，挖了多少币，持续多久；这个IP无法确定地址是主动采矿，还是被动运行采矿程序，还是从事科研工作。三种不确定性难以通过远程监控手段掌握，相关单位需要配合测试，提供参数。

   有关部门认为，183个涉公挖矿IP地址，如果积极参与采矿，单位信息技术人员使用单位服务器采矿，或单位内部人员使用单位网络采矿的可能性较大。采矿机通过网络访问海外采矿池来计算虚拟货币的生产，通常有跨境浏览记录。国家互联网应急中心监控锁定了采矿机IP地址完成后，通信管理部门可以对相应单位进行反向检查，然后通过上门检查锁定具体的矿机和人员。

   考虑到单位信息技术人员挖掘容易隐藏、划痕，单位内部人员采矿机挖掘容易销毁、转移等因素，浙江省纪检监察委员会相关负责人分析，直接由单位进行自检，可能提前泄露整改信息，导致矿机转移或记录销毁，难以确定目标对象和固定证据。

   根据地图进行准确的调查和纠正。9月6日至9日，浙江省纪检监察委员会、省委网络信息办公室等部门派出24名能干部队和技术专家，组成4个联合检查小组，36个省7个地区20个重点单位IP抽查地址。访问检查以网络安全联合检查的名义组织，被检查单位网络信息部门和纪检监察委员会合作参与。

   联合检查组采取不提前通知、不打招呼、不听报告、直接检查机房、跟踪采矿机等方式进行检查，并通过询问对话、查阅分类账、现场证据收集等方式固定证据，防止人工删除网络安全日志或转移采矿机。例如，浙江大学信息办公室副主任黄故意删除服务器日志信息虚拟货币后故意删除了服务器日志信息。检查组结合网络日志和密码修改记录，锁定操作员是黄本人。

   现场检查发现，20个单位有14个家庭主动采矿。采矿人员主要是熟悉网络和计算机技术的网络管理员或相关技术人员。例如，浙江一所大学已经核实了6人IP地址参与采矿行为是利用实验室公共计算机或个人计算机直接运行采矿程序软件，主动采矿。此外，由于木马病毒或使用弱密码密码，许多单位的公共计算机被远程控制，被动地运行采矿程序。

   3 督促指导全省78个涉嫌利用公共资源挖掘的单位进行自查自纠，监督全覆盖，促进治理全覆盖

   今年9月，国家发改委等11个部门发布了虚拟货币挖掘活动通知，明确加强虚拟货币挖掘活动上下游产业链监管，禁止新的虚拟货币挖掘项目，加快股票项目有序退出，促进产业结构优化，帮助碳峰值、碳中和目标如期实现。

   浙江省纪检监察委员会及时跟进，监督全覆盖，促进治理全覆盖，不断扩大专项整改效果，督促职能部门关注双碳目标，更彻底、更坚决地打击虚拟货币采矿活动，走绿色、低碳、高质量发展的道路。

   督促全省全面整改。《关于整顿虚拟货币挖掘活动的通知》发布后，浙江省纪检监察委员会指导督促省发改委开展虚拟货币挖掘活动，向行业、行业、企业乃至全社会展开。根据国有单位的比例，该省涉嫌挖掘IP所有地址整改到位，可促进每天约14节能.85万度，每准煤每天减少60吨左右，每年减少2吨.二氧化碳排放量每年减少约5万吨.4万吨。

   突出重点自查自纠。全省涉嫌利用公共资源挖掘的78个单位进行自查自纠，查明情况，举一反三开展党纪法规教育。国有单位查获个人电脑、服务器等500多个终端，查获矿机68台、单机260多台，查获比特币、以太币、莱特币、门罗币、喜鹊币等12种虚拟货币。

   准确检查区分情况。仔细筛选主动、被动、科研的采矿情况，并对其进行分类和处理。全省共发现34个国有单位积极采矿，32个单位主机或网络设备感染木马被动采矿，调查利用公共资源积极采矿48人，其中党政机关、国有企业事业单位21人，给予7人纪律和政府处罚，采访、批评教育70多人。对感染木马病毒的被动采矿单位，督促严格执行网络安全责任制。

   例如，绍兴市上虞区职业教育中心机房管理员丁某某和劳务派遣人员何某某利用办公电脑，在信息技术楼购买了三台矿机，从事了111天的渡鸦币挖掘活动，获利1元.5万元，丁受到党的警告，并扣除绩效考核奖3个月；他被解雇了。湖州德清县自然资源规划局下属机构地理信息中心副主任余和工作人员吴用办公电脑挖掘，分别挖掘0元以太元.03枚、0.76枚（每枚22560元），余受到批评教育，责令检查，扣除季度绩效考核奖金，吴受到党的警告，扣除三个季度绩效考核奖金。

   督促和指导企业转型升级。督促省经济和信息化部落实行业监督责任，跟踪和了解前期发现的四家采矿设备相关企业的生产和销售情况，加强区块链技术应用发展的积极指导，促进企业转型升级。到目前为止，四家企业已不再从事采矿机的生产和销售。

   4 完善正常监控和打击工作机制，对自查自纠不到位、屡禁不止的单位和个人追究责任

   11月10日，国家发改委组织召开虚拟货币挖掘治理专题视频会议，要求各省、自治区、直辖市认真承担属地责任，建立制度，抓好监控，清理整顿本地区虚拟货币挖掘活动，严格查处国有单位机房涉及的挖掘活动。

   此前，浙江通过专项整治，严肃查处了一批违法违纪行为，形成了强有力的威慑。但虚拟货币挖掘现象尚未消除，少数单位自查自纠不到位，个别单位整改措施不够有力。

   浙江省纪委监察委员会有关负责人表示，将坚决贯彻习近平总书记关于全面、准确、全面贯彻新发展理念的重要指示和指示精神。按照省委的要求，切实加强政治监督，会同有关职能部门深入推进整改工作，完善正常监测和打击工作机制，防止死灰复燃。督促有关部门完善政策法规，按照分阶段推进、全面清理的要求，加快清理整顿，坚决打击虚拟货币挖掘和炒作交易。

   形成正常的监测和打击工作机制。浙江省委网络信息办公室会同国家互联网应急中心浙江分公司加强实时监测，及时将涉嫌采矿的采矿转移到有关部门和地方政府IP地址，形成正常治理的情况。省纪检监察委员会通过网络、能源、金融交易等维度的综合分析，推动监管部门建立健全虚拟货币采矿项目备案制度，坚决打击虚拟货币采矿和炒作交易，形成正常的工作机制。

   坚决查处利用公共资源积极挖掘行为。压实国有单位主体责任，督促认真自查，从快从严处理，举一反三开展网络安全和党纪法规教育，建立健全相关制度措施。对整改过程中整改不到位或整改后再发生挖掘的单位，严肃追究主体责任和领导责任。一经核实，就要认真处理违法违纪挖掘背后的作风、责任和腐败问题。

   加快全省整治挖矿工作。督促省发改委制定出台浙江省整治工作方案，各职能部门加强工作协调和信息共享，形成全链整治合力。按照省总责任、市县落实的原则，指导督促各市县严格落实主要责任和属地责任，及时跟踪分析涉及区域工作进展情况，切实推进虚拟货币挖矿整治。