发布数量稳步增加

A股2021年年报季落下帷幕，CSR报告季也随之接近尾声。据统计，截至2022年4月30日，A股共有1410家上市公司发布2021年度CSR/ESG报告，占全部A股公司数量的29%，同比增长22.5%。这背后除了A股上市公司的CSR理念逐步深化，更离不开相关监管政策的要求。 图一：A股披露CSR报告公司数量和总体披露率变化趋势（来源：Wind）

相关政策变化趋势

自2006年深圳证券交易所发布《上市公司社会责任指引》倡导上市公司积极履行社会责任至今，A股与CSR相关的监管政策经过了16年的发展。 图二：A股CSR相关监管政策一览（来源：中国证监会）

我们可以看到这些政策经历了从十年未变到密集更新、从鼓励到强制、从抽象到具体的历程。在最新版的指引中，企业CSR报告的披露已不再是完全自愿。关于强制披露企业CSR报告的上市公司范围，上交所要求“上证公司治理板块”样本公司、境内外同时上市的公司及金融类公司“应当”披露，深交所要求“深证100”样本公司“应当”披露，其他有条件的上市公司鼓励披露。

就指引中涵盖的具体内容来说，早期指引的要求相对模糊和抽象，有关环境层面披露的指标仅适用于被列入环保部门的污染严重企业名单的公司，对相当数量的上市公司来说并不适用；而最新版的指引对于企业CSR报告中披露的指标规定更为详细。例如在上交所的《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》中第八章8.13和8.14节，新增上市公司应履行的生产及产品安全保障责任和员工权益保障责任，并对具体责任进行了说明。

第八章8.13节

上市公司应当根据自身生产经营模式，履行下列生产及产品安全保障责任

（一）遵守产品安全法律法规与行业标准；

（二）建立安全可靠的生产环境和生产流程；

（三）建立产品质量安全保障机制与产品安全事故应急方案；

（四）其他应当履行的生产与产品安全责任。

第八章8.14节

上市公司应当根据员工构成情况，履行下列员工权益保障责任

（一）建立员工聘用解雇、薪酬福利、社会保险、工作时间等管理制度及违规处理措施；

（二）建立防范职业性危害的工作环境与配套安全措施；

（三）开展必要的员工知识和职业技能培训；

（四）其他应当履行的员工权益保护责任。

未来展望

企业社会责任的信息披露对上市公司的重要性已不言而喻。展望未来，我们可以预测A股CSR报告要求将呈现以下几点趋势：

01

披露CSR报告的上市公司数量将显著增长：长远来看强制披露的大趋势基本确立，未来CSR报告将成为A股上市公司的普遍实践。

02

指标设置将保持中国特色：在证监会最新的年报格式中提到鼓励积极披露报告期内巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴工作具体情况，这些具有中国特色的指标设置会继续保留，并紧跟政策走向，与时俱进。

03

披露框架将融合国际趋势：随着A股国际化进程的加速，未来CSR报告的披露框架将与国际规则接轨，融合如TCFD，ISSB等披露框架与标准。

（中节能皓信CECEPEC）

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